每一起案件都是“試金石”
泰州姜堰法院為法治營商環境添磚加瓦
發布時間： 2023-09-20 文章來源： 江蘇法治報 作者： 吳瓊 段露露 翟敏
近年來，江蘇省泰州市姜堰區法院始終堅持“法治是最好的營商環境”理念，不斷優化“立審執”各個程序銜接，把每一起案件作為優化營商環境的試金石，努力構筑全方位、全流程、立體式的司法保護體系。自2020年以來，法治營商環境考核連年位居全市法院榜首。近日，該院又獲評泰州市優化營商環境專項“駿馬獎”。
“著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治營商環境，是法院的職責所在、使命所系。姜堰法院秉持‘人人事事案案’都是營商環境理念，充分發揮職能作用，切實解決企業關心和反映強烈的痛點堵點問題，在服務大局中展現司法擔當，為優化法治營商環境添磚加瓦?！苯叻ㄔ狐h組書記、院長李平如是說。
要“結案了事” 更要“案結事了”
近日，姜堰法院建筑業巡回法庭內，原被告情緒激動，一個指責對方沒有金剛鉆非攬瓷器活，耽誤了項目的進展；另外一個則回擊對方沒有契約精神，不講道義。雙方的“火氣”讓暑熱天氣更增三分躁郁。
這已經是這起糾紛第四次開庭了。
2021年11月，原告姜堰某商場和被告某知名商業公司簽訂《商業服務合同》，約定被告為原告提供項目調整、運營管理等商業管理服務，并約定重新開業日期，后因種種原因，商場未能如期開業。原告遂起訴至法院，主張被告承擔招商率未能達標產生的預期經營損失近80萬元。被告隨即反訴原告，要求支付服務費、逾期付款違約金、招商傭金等費用計200余萬元。訴訟過程中，雙方爭執不下，幾度交鋒中的舉證材料超千頁。
承辦法官是民一庭副庭長高峰，盡管判決文稿已經擬定，但是他依然沒有放棄調解。他拿出精心梳理的三張圖——案件時間軸圖、時間節點雙方權利義務完成對比圖、法律關系分析圖，圍繞雙方矛盾焦點，結合各自的訴請再次釋法說理。兩個多小時后，當事雙方情緒回歸平和，最終簽下調解協議，握手言和。
建筑業是姜堰的傳統支柱產業，2022年，姜堰法院在全市建立首家建筑業巡回法庭，安排5名干警駐場辦公，負責辦理全區涉建筑業糾紛案件。今年以來，已結案超百件，平均辦案用時僅為63天，服判息訴率超90%。
建筑業發展服務中心主任徐立新表示，“2022年，全區建筑業施工總產值達1100億元，入庫稅收10.8億元，入庫稅收增長幅度全市第一，在這背后，司法護航功不可沒?！?/font>
要“紓難解困” 更要“涅槃重生”
在姜堰法院民二庭庭長趙東平的工作手記中，有這么一條——“每年回訪飛澳斯醫藥集團至少一次”。
江蘇飛澳斯醫藥集團有限公司前身是江蘇明欣醫藥集團有限公司，早年因投資、管理等方面的問題，經營陷入困境，向法院申請破產清算。
考慮到明欣醫藥作為當時姜堰地區唯一一家通過GSP認證的醫藥物流企業，在第二次債權人會議未通過重整計劃草案的背景下，姜堰法院對重整與清算進行了詳細的比較分析，在兼顧“債務清償、企業拯救、社會和諧”的目標下，頂住壓力，主動擔當，裁定批準明欣醫藥重整方案，面向全國發布招商公告。
經過8個月的不懈努力，最終江蘇凌潤投資管理有限公司同意注資，為企業浴火重生打下了堅實基礎。而今，江蘇飛澳斯醫藥集團有限公司已然重煥生機，2022年銷售額超4億元。
據統計，三年來，姜堰法院共受理企業破產清算、重整案件197件，審結128件，化解債務240.6億元，安置職工7800余人，增加稅收2.9億元，盤活土地1400余畝。
相比其他類型案件，破產案件的審理周期要長得多，然而姜堰法院卻沒有兩年以上的長期未結破產案件，全市罕見。這樣的高效，主要得益于“繁簡分流”的創新工作辦法。
姜堰法院特別組建4個專業審判團隊，多元整合破產審判資源，并根據業務特長成立快審組和攻堅組。通過提前介入、壓縮環節、獨任審理、管理人選任前移、信息化辦案、債權人會議預先一次性表決等措施，有效幫助大批“僵尸企業”或涉“執轉破”企業快速出清、有序退出。目前，審結破產和強制清算案件的平均用時已壓降為106.3天。
要“放水養魚” 更要“魚躍鳶飛”
近年來，姜堰法院緊緊圍繞“優化營商環境”主題，建立涉企案件快執機制，靈活采用執行措施，提高財產處置效率，全力幫助企業紓困解難。
執行雖可存有善意，但被采取了強制措施的企業又會遇到另外的難題——信用修復。早在2020年，姜堰法院在回訪重整企業時就注意到了這個問題，經過調研，迅速向中國人民銀行南京分行發送了司法建議，得到積極反饋。
2022年，姜堰法院積極響應省法院關于推進社會信用體系建設的1+4專項行動要求，高位謀劃，依托綜合治理執行難工作聯席會議制度，完成了對472家企業財產情況的線下調查；利用信息化手段，刪除企業失信信息1137條，修復信用比例達83.47%。堅持失信經營主體“減存量、控增量”雙線推進，專項執行期間，新增失信被執行企業僅有14家，同比下降91.5%，企業信用修復工作考核連續兩年排名全市第一。在全省法院“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動經驗交流會上，姜堰法院作為泰州地區唯一代表，作經驗交流。